О мерах по развитию и расширению семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности
Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 июля 2009 г. №
216
Во исполнение постановления Кабинета
Министров от 12 сентября 2008 г. № 207 «О мерах по реализации ратифицированных
Республикой Узбекистан Конвенции о
минимальном возрасте для приема на работу и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм
детского труда» и в целях дальнейшего
развития семейного предпринимательства и ремесленничества как одного из
наиболее эффективных средств увеличения
доходов семейных бюджетов, вовлечения незанятого населения в производственную
деятельность и сохранения многовековых традиций народных промыслов Кабинет Министров постановляет:
1. Согласиться с предложением Министерства труда и социальной
защиты
населения, Министерства экономики, Государственного комитета по
демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства и Торгово-промышленной палаты Республики Узбекистан об отнесении ремесленнической деятельности граждан к формам надомного труда.
2. Утвердить Положение о порядке осуществления семейного
предпринимательства и ремесленнической деятельности согласно приложению.
3. Министерству труда и социальной защиты населения
Республики
Узбекистан:
совместно с
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента,
заинтересованными министерствами и ведомствами, Ассоциацией «Хунарманд»
обеспечивать на системной основе координацию и поддержку развития семейного
предпринимательства и ремесленнической деятельности;
совместно с Государственным комитетом
по статистике организовать учет граждан,
участвующих в семейном предпринимательстве, а также осуществляющих
ремесленническую деятельность, включая учеников ремесленников,
как занятых надомным трудом;
обеспечивать
включение параметров развития семейного предпринимательства
и ремесленничества в прогнозные параметры территориальных программ создания
новых рабочих мест;
обеспечить выделение на 2009 год 1
млрд. сум. из средств Государственного фонда
содействия занятости на предоставление льготных кредитов
для развития семейного предпринимательства и ремесленничества, включая
их подготовку по программе обучения методом «Усто-шогирд».
4. Рекомендовать Государственному фонду содействия занятости, Микрокредитбанку
и другим коммерческим банкам расширять выделение в установленном порядке
льготных микрокредитов на развитие семейного предпринимательства и ремесленничества,
организацию надомного труда.
5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, районов и городов, министерствам и
ведомствам:
содействовать развитию ремесленничества
путем предоставления в аренду помещений, отвода и обустройства
специальных мест, организации сети специализированных магазинов и киосков для
торговли изделиями и товарами, произведенными ремесленниками;
оказывать
практическую помощь в обеспечении субъектов ремесленничества
местным сырьем, материалами, инструментами и средствами малой
механизации, проведении выставок изделий ремесленничества, создании
необходимых условий для обучения молодежи навыкам ремесленничества;
совместно с
органами по труду и социальной защите населения обеспечить контроль за соблюдением порядка
осуществления семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности.
6. Министерству труда и социальной защиты населения
Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами
в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и
дополнениях в нормативно-правовые акты, вытекающих из настоящего постановления.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр
Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
29 июля 2009 г.,
№ 216
Приложение
к постановлению Кабинета Министров
от 29 июля 2009 года № 216
Положение о порядке
осуществления семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности
I. Общие положения
1.
Настоящее Положение определяет порядок осуществления семейного
предпринимательства и ремесленнической деятельности в Республике
Узбекистан.
2. В целях настоящего Положения используются следующие
основные
понятия:
семейное предпринимательство
— совместная
предпринимательская деятельность физических
лиц без образования юридического лица, осуществляемая супругами на базе их
общего имущества, принадлежащего им на
правах общей совместной собственности, и основанная на личном труде супругов и помогающих им членов семьи;
члены семьи
— супруг, супруга, родители или
усыновители и дети в возрасте от 15 лет, в том числе усыновленные и удочеренные;
ремесленническая деятельность
(ремесленничество) —
деятельность физических лиц без образования
юридического лица по производству
изделий или товаров (работ, услуг) ремесленничества;
ремесленник (мастер-ремесленник,
усто) — физическое лицо,
самостоятельно или при помощи учеников
изготавливающее изделия или товары
(работы, услуги) ремесленнической деятельности на основе традиционных
технологий, ориентированных на использование специальных навыков,
инструментов и средств малой механизации, отвечающие исторически
сложившимся требованиям к функциональным особенностям изделий и национальным эстетическим нормам;
ученик ремесленника
— физическое лицо в возрасте от 15
лет и старше, обучающееся у ремесленника
деятельности по изготовлению изделий
или товаров (работ, услуг) ремесленнической деятельности.
II.
Государственная регистрация, постановка на учет субъектов
семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности и оформление разрешительных
документов
3. Государственная регистрация, постановка на учет субъектов
семейного
предпринимательства и ремесленнической деятельности и оформление разрешительных
документов осуществляются в соответствии с установленным
законодательством порядком государственной регистрации, постановки
на учет
субъектов предпринимательства и оформления разрешительных
документов.
4. При государственной регистрации субъектов семейного
предпринимательства выдается свидетельство о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя установленного образца, в котором указывается, что
индивидуальная деятельность осуществляется в форме семейного
предпринимательства, а также обозначаются члены семьи, осуществляющие
совместную
предпринимательскую деятельность.
5. При государственной регистрации, постановке на учет
субъектов
семейного
предпринимательства и оформлении разрешительных документов от лица субъекта
семейного предпринимательства выступает один из супругов, с
нотариально заверенного согласия другого супруга.
6. При государственной регистрации субъектов ремесленнической
деятельности выдается свидетельство о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя установленного образца, с указанием направлений ремесленнической деятельности согласно приложению к настоящему Положению.
III.
Особенности осуществления семейного предпринимательства и ремесленнической деятельности
7. Трудовые взаимоотношения между членами семьи в процессе
осуществления семейного предпринимательства, включая вопросы оплаты труда и
распределения дохода, регулируются ими самостоятельно.
8. Наем постоянных работников субъектами семейного предпринимательства
не допускается. В исключительных случаях при осуществлении семейного
предпринимательства допускается привлечение граждан, не являющихся
членами семьи, для осуществления временных разовых работ. При этом с ними
заключается гражданско-правовой договор на время выполнения
работы.
9. Ремесленническая деятельность осуществляется ремесленником
по
направлениям, указанным в свидетельстве о государственной регистрации.
При
осуществлении ремесленнической деятельности ремесленник вправе
привлекать для изготовления изделий или товаров (работ, услуг) не более
пяти
учеников.
IV.
Особенности участия в семейном предпринимательстве и ремесленнической
деятельности лиц до 18 лет
10. Член семьи при достижении им 15 лет может участвовать в семейном предпринимательстве.
11. Лицо при достижении им
возраста 16 лет может привлекаться для изготовления изделий или товаров (работ,
услуг) в качестве ученика ремесленника. Лицо при достижении им возраста 15 лет может привлекаться
в качестве ученика ремесленника с письменного согласия одного из родителей или заменяющего его лица.
12. Лицо в возрасте до 18 лет допускается к участию в семейном предпринимательстве, а также к работе в качестве
ученика ремесленника при условии обязательного посещения им общеобразовательной
школы, профессионального колледжа или
академического лицея.
13. Запрещается применение труда
лиц моложе 18 лет в семейном
предпринимательстве или в ремесленнической
деятельности на работах с
неблагоприятными условиями труда,
которые могут повредить их здоровью,
безопасности или нравственности. При
указанных работах не допускается
подъем и перемещение лицами моложе 18 лет тяжестей, превышающих
установленные нормы.
14. Для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, участвующих в семейном предпринимательстве или в ремесленнической
деятельности, продолжительность
рабочего времени устанавливается не
более 36 часов в неделю, а для лиц в возрасте от 15 до 16 лет — не более 24
часов в неделю.
V.
Поддержка семейного предпринимательства и
ремесленнической деятельности
15.
Координация и поддержка развития семейного предпринимательства
и ремесленничества осуществляется
органами государственной власти на
местах, Министерством труда и
социальной защиты населения совместно с
Государственным комитетом по
демонополизации, поддержке конкуренции и предпринимательства,
Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан и коммерческими банками путем
осуществления системных мер в следующих направлениях:
предоставление в
аренду помещений для мастерских, отвод и обустройство специальных мест,
организация сети специализированных магазинов и киосков для торговли изделиями
или товарами, произведенными ремесленниками;
оказание
практической помощи в обеспечении субъектов ремесленничества местным сырьем, материалами,
инструментами и средствами малой механизации, проведении выставок изделий
ремесленничества, создании необходимых условий для обучения молодежи навыкам
ремесленничества;
выплата
стипендии «Усто-шогирд» из средств Государственного фонда содействия занятости ученикам
ремесленников, обучающимся мастерству, по форме и в порядке, установленных
законодательством;
выделение
субъектам семейного предпринимательства и ремесленничества льготных микрокредитов в порядке,
установленном законодательством.
VI.
Права и обязанности субъектов семейного
предпринимательства и ремесленничества
16.
Субъекты семейного предпринимательства, а также ремесленники
имеют право:
на социальное
страхование и зачет периодов работы в трудовой стаж в порядке,
предусмотренном законодательством;
производить
изделия или товары (работы, услуги), соответствующие виду осуществляемой
деятельности, а также реализовывать их самостоятельно или иным образом в
установленном законодательством порядке;
распоряжаться
доходом, полученным от осуществляемой деятельности, после уплаты
всех налогов и других обязательных платежей в установленном законодательством порядке;
самостоятельно
определять цены на производимые изделия или товары (услуги,
работы);
производить
идентификацию произведенных изделий или товаров (работ,
услуг) в установленном законодательством порядке;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.
17. Субъекты семейного предпринимательства, а
также ремесленники
обязаны:
обеспечивать
надлежащее качество производимых изделий или товаров (работ, услуг);
непосредственно
участвовать в производстве изделий или товаров (работ, услуг);
обеспечивать
установленные законодательством правила и нормы техники
безопасности и охраны труда, а также нормы трудового законодательства,
регулирующие работу лиц до 18 лет;
уплачивать налоги
и другие обязательные платежи, в том числе страховые взносы во внебюджетный Пенсионный
фонд при Министерстве финансов
(далее — Пенсионный фонд) в установленном законодательством
порядке;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
18. Ученик ремесленника имеет право:
получать
стипендию из средств Государственного фонда содействия занятости при условии,
что обучение осуществляется по форме «Усто-шогирд» в порядке, установленном
законодательством;
на пенсионное
обеспечение в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд;
пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.
19. Ученик ремесленника обязан:
посещать
общеобразовательную школу, профессиональный колледж или академический
лицей, если он не завершил полный курс государственного обучения в порядке, установленном
законодательством;
выполнять
указания ремесленника в рамках обучения осуществляемой ремесленной деятельности;
соблюдать правила и нормы техники безопасности и охраны труда;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
VII.
Отношения между субъектами семейного
предпринимательства и помогающими членами семьи
20. Отношения между субъектами семейного
предпринимательства и
помогающими членами семьи строятся на основе принципов равноправия
граждан в семейных отношениях, чувстве взаимного доверия и уважения,
сотрудничества, взаимопомощи и
ответственности перед семьей всех ее
членов, защиты интересов и прав
ребенка, недопустимости наихудших и принудительных форм детского труда,
обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав и
их защиты.
VIII.
Отношения между ремесленником и учениками
21. Отношения между ремесленником и учениками
строятся на основе договоренности, добровольности, недопущения принуждения к
труду и социальной справедливости, и относятся к обычаям делового оборота, а также
местным
обычаям и традициям.
22. Размер вознаграждения ученикам ремесленника определяется ремесленником
по договоренности, исходя из их трудового вклада в производство
изделий
или товаров (работ, услуг).
23. Контроль за качеством произведенных учеником ремесленника изделий или
товаров (работ, услуг) осуществляется ремесленником.
24. Ремесленник в порядке, установленном законодательством,
несет
имущественную ответственность по своим обязательствам.
IX. Заключительное положение
25.
Лица, виновные в нарушении требований
настоящего Положения,
несут ответственность в установленном
законодательством порядке.
Приложение
к Положению о порядке
осуществления семейного
предпринимательства и ремесленнической
деятельности
Перечень основных направлений ремесленнической деятельности, видов изделий и
товаров (работ, услуг), производимых ремесленниками
(в алфавитном порядке)
Направление
ремесленнической деятельности |
Основные виды изделий и
товаров (работ, услуг) |
Аранжировка цветочных
композиций |
икебаны, венки из искусственного и натурального
материала, выращивание декоративных
деревьев с высотой зрелого дерева до 70 см (искусство бонсай) |
Витражные работы |
витражи, выполненные из стекла, смальты и других
материалов |
Ганчевая резьба (резьба
по ганчу) |
люстры, бра, зеркала, орнаменты, сталактиты,
фризы, карнизы, элементы колонн,
решетки (панжары), статуэтки, панно, потолочные и настенные
орнаменты и основы, архитектурно-строительные элементы, выполненные
из ганча, другие декоративно-прикладные изделия, выполненные в
технике ганча |
Гончарное дело |
предметы кухонной и
домашней утвари из глины, игрушки и
сувениры из глины |
Граверное дело |
ручная гравировка (нанесение рельефных
надписей и изображений) на изделиях
из металла, пластмассы, керамики, фаянса, камня, картона |
Деревянное зодчество |
деревянные скульптуры,
строения для детских площадок и
парковых зон, выполненные из дерева |
Драпировка мебели |
ручная драпировка мебели
ткаными материалами |
Жестяные работы |
узорчатые трубы и
водостоки, кухонные принадлежности
и домашняя утварь, сувенирные изделия из жести |
Золотошвейное дело |
изделия, выполненные в технике золотого шитья (с применением
металлизированных нитей) |
Изготовление авторской
мебели |
мебель (комплекты и отдельные предметы), относящаяся
к предметам декоративно-прикладного искусства |
Изготовление авторской
одежды и обуви |
индивидуальный пошив предметов одежды и обуви с выполнением всего
комплекса работ, ичиги (махси) и кавуши, брезентовые, кирзовые и
кошмовые сапоги, сандалии, шлепанцы, туфли ручной работы |
Изготовление головных
уборов |
тюбетейки, шапки, чалмы,
а также другие головные уборы,
выполненные из меха, каракуля, кожи и материалов ручного ткачества |
Изготовление изделий из
керамики, фаянса,
фарфора |
все виды декоративно-прикладного искусства, выполненные
из керамики, фаянса и фарфора, элементы архитектурного декора из
керамики, фаянса и фарфора, орнаментальная и трафаретная роспись
керамических, фаянсовых и фарфоровых изделий |
Изготовление изделий
народных промыслов из дерева |
кухонные принадлежности и утварь, резные изделия из
дерева и фанеры, колыбели, детские
ходунки, бешиги (и
принадлежности к ним), хантахта, сундуки, двери, рамы,
декоративные рейки, рамы для картин, токарные
фигурные изделия из дерева (шахматные
фигуры и проч.), панно и
другие изделия из дерева ручной работы |
Изготовление лаковой
миниатюры,
живопись,
орнаментальная и эмалевая роспись |
изделия, выполненные в технике лаковой миниатюры (шкатулки, картины),
живописная и орнаментальная роспись
на стене, бумаге, холсте, коже, ткани, папье-маше, дереве, тыкве,
картоне, кости, эмали |
Изготовление музыкальных
инструментов |
все виды национальных музыкальных инструментов, изготавливаемые в
нефабричных условиях |
Изготовление народной
игрушки |
игрушки, изготовленные в нефабричных условиях из
дерева, металла, гипса, картона,
тканей, керамики и других
материалов |
Изготовление национальных
сладостей, хлебобулочных изделий и отдельных видов штучных блюд |
национальный сахар (нават), штучные кондитерские изделия, выпечка
национальных лепешек и иных хлебобулочных изделий, производство
национальных сырных изделий и курта |
Изготовление утилитарных
и художественных изделий из кожи |
седла, сбруя и аксессуары к ним, пояса, ремни, сумки и
аксессуары к ним, национальные жилеты
из натуральной и искусственной кожи, сувениры из кожи |
Кладка печей и каминов |
тандыры, печи, камины
(включая вытяжки воздуха к ним) |
Кружевоплетение, вязание
и вышивка |
кружевные и вязаные изделия и детали к одежде,
выполненные вручную (вышивка может
выполняться машинным способом) |
Кузнечное дело |
кетмени, тяпки, грабли, вилы, плуги, все виды национальных
сабель, кинжалов и ножей (кроме неразрешенных к изготовлению в
условиях ремесленной деятельности), несерийные изделия кузнечного дела |
Лозоплетение |
плетеные изделия, изготовленные из растительных
материалов (камыш, ива, соломка,
ветви различных деревьев) |
Металлоремонтные работы |
ремонт бытовых изделий из металла
(изготовление дубликатов ключей, ремонт зонтов, несложный ремонт других
бытовых металлоизделий), осуществляемый на
дому |
Мозаичные работы |
изготовление настенных и потолочных мозаик,
мозаичных панно из природного и искусственного материала |
Набойное и строчевое
шитье |
изделия, изготовленные из различных видов тканей,
выполненные в технике набойки,
«батик», национальная одежда (халаты, яктаки, жилеты),
тюбетейки, национальные одеяла и
курпачи, подушки, пояса,
тесьма и проч. |
Переплетное дело |
изготовление и ремонт переплетов книг, переплет и скрепление листов
бумаги |
Плотницкое и столярное
дело |
производство плотницких и столярных работ по
заказам населения |
Постижерное дело |
изготовление зеркал и
зеркальных поверхностей |
Резьба по дереву |
все виды декоративно-прикладного искусства,
выполненные в технике резьбы по дереву |
Резьба по кости |
сувенирные изделия, мелкая пластика, нецке,
шкатулки, ручки для сабель, кинжалов и
ножей, изделия с применением
инкрустации и другие декоративно-прикладные изделия из кости |
Резьба по камню |
сувенирные изделия, мелкая пластика, шкатулки, письменные приборы,
подсвечники, панно, рельефы и контррельефы, барельефы, геральдика и
символы, выполненные из камня,
украшения из поделочных камней и другие декоративно-прикладные
изделия, выполненные из камня |
Реставрация антикварных
предметов интерьера |
ремонт и другие реставрационные работы
антикварных предметов, кроме антикварных предметов, имеющих большое
культурно-историческое значение |
Роспись по тканям |
ручная окраска тканей и
предметов одежды, нанесение на ткани
рисунков, в том числе способом трафаретной печати и ручного нанесения
рисунка |
Ручное ковроткачество |
ковры и коврики, паласы,
хуржуны, войлочные изделия, дорожки,
молельные коврики, юрты, изделия из жула |
Ручное ткачество |
атлас, бекасам, адрас, чалма, ткани,
изготовленные из натурального шелка, хлопчатобумажных, шерстяных и
синтетических нитей, изготовленные ручным способом |
Стеклодувное дело |
мелкая пластика, бра, сувенирные изделия, украшения, выполненные в
технике художественной выдувки |
Художественное литье |
изделия из объемных и фигурных форм литья, выполненные из натуральных
и синтетических материалов, а также
изделия, отлитые кустарным способом (без применения сложных машин
и механизмов) из меди, бронзы, чугуна, алюминия, стали |
Часовое дело (ремонт
часов) |
ремонт и чистка часовых механизмов,
изготовление эксклюзивных настенных, напольных, каминных и наручных часов |
Чеканные работы |
изделия из меди, латуни, алюминия (чайники,
кумганы, ляганы, вазы и прочие изделия
утилитарного и декоративно-прикладного
назначения), выполненные способом
чеканки |
Эмальерное дело |
изготовление изделий с эмалевым покрытием, ремонт
и восстановление эмалевых покрытий |
Ювелирное дело |
изделия из золота, серебра, платины и металлов
платиновой группы, имеющие пробу и
подлежащие клеймлению в установленном
законодательством порядке, выполненные в национальном стиле |
|