Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности

Приложение № 1 к Постановлению КМ РУз от 14.11.2003 г. № 510

В настоящее Положение внесены изменения в соответствии с
Постановлением КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483,
Постановлением КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности.

2. Лицензированию подлежат виды геодезических и картографических работ, указанные в приложении № 1 к настоящему Положению.

3. Решения о выдаче и аннулировании лицензий, прекращении их действия принимаются Комиссией Кабинета Министров по лицензированию геодезической и картографической деятельности (далее - Комиссия).

Деятельность Комиссии организуется в соответствии с утверждаемым ею положением.

Рабочим органом Комиссии, осуществляющим прием документов, выдачу лицензий, приостановление действия лицензий, заключение лицензионного соглашения и контроль за его выполнением, является Государственный комитет Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру (далее - Госкомземгеодезкадастр). (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

4. Соискателями лицензии могут быть юридические лица.

5. На право осуществления геодезической и картографической деятельности выдаются типовые (простые) лицензии.

6. Лицензия на право осуществления геодезической и картографической деятельности выдается сроком на 5 лет. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92)

7. По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана в целом на вид деятельности либо на его части (отдельные виды работ).

II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ

8. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении геодезической и картографической деятельности являются:

соблюдение лицензиатом законодательства о геодезической и картографической деятельности, в том числе нормативно-технических документов по производству геодезических и картографических работ;

наличие в штате не менее одного работника, имеющего документ об образовании и стаж работы не менее трех лет по указанным в лицензии видам деятельности;

наличие соответствующей установленным требованиям материально-технической базы, геодезического и картографического оборудования, других технических средств;

наличие необходимой нормативно-технической документации, регламентирующей осуществление геодезических и картографических работ;

наличие режимного органа, в случае выполнения лицензиатом работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

9. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.

10. Требования к материально-технической базе, оборудованию и другим техническим средствам, необходимым для осуществления соответствующего вида геодезической или картографической деятельности, определяются Госкомземгеодезкадастром и утверждаются Комиссией. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ

11. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Госкомземгеодезкадастр следующие документы: (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтовый адрес), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности (либо его части); (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 22.05.2006 г. № 92)

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии;

сведения о специалистах, которые будут выполнять лицензируемые виды работ (количество, образование, стаж работы по специальности);

сведения о технической оснащенности и наличии нормативно-технических документов по производству лицензируемых  работ;

копии свидетельств о метрологическом обеспечении геодезических, картографических приборов и оборудования;

сведения об организации контроля и приемки лицензируемых работ.

12. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

13. Документы доставляются соискателем лицензии в Госкомземгеодезкадастр непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

14. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются ответственным лицом Госкомземгеодезкадастра по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

15. За рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимается сбор в четырехкратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством.

16. Сумма сбора за рассмотрение документов о выдаче лицензии зачисляется на счет Госкомземгеодезкадастра. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

17. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не полежит.

IV. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ

18. Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется в соответствии со Схемой согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Срок рассмотрения документов для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии составляет тридцать дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов на получение лицензии.

19. Госкомземгеодезкадастр в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение.

Комиссия в срок, не превышающий пятнадцати дней после получения предложения Госкомземгеодезкадастра, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем). В необходимых случаях решение Комиссии может приниматься опросным путем.

В необходимых случаях Госкомземгеодезкадастр вправе изучить с выездом на место возможность выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

20. Госкомземгеодезкадастр уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины. Одновременно с извещением о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для подписания лицензионное соглашение.

21. Лицензионное соглашение, определяющее взаимные права и обязательства лицензирующего органа и лицензиата, заключается между Госкомземгеодезкадастром и лицензиатом и должно содержать: (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

фамилию, имя, отчество, занимаемую должность лиц, подписавших соглашение;

реквизиты сторон;

наименование вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату;

срок действия лицензии;

ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;

порядок контроля со стороны лицензирующего органа выполнения лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения;

прочие условия, касающиеся специфики геодезической и картографической деятельности.

Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и Госкомземгеодезкадастра. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

22. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются Госкомземгеодезкадастром, утверждаются Комиссией и изготавливаются по заказу Госкомземгеодезкадастра типографским способом в ГПО “Давлат белгиси”. Руководитель Госкомземгеодезкадастра в установленном порядке несет ответственность за учет, сохранность и целевое использование бланков лицензий.

Лицензии оформляются Госкомземгеодезкадастром и подписываются председателем Комиссии (его заместителем). (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

23. Лицензия выдается в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и подписания им лицензионного соглашения.

24. В случае если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в Госкомземгеодезкадастр документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

25. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица Госкомземгеодезкадастра в порядке, установленном законодательством. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

26. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в течение трех дней после принятия соответствующего решения в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.

27. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами.

При этом Госкомземгеодезкадастр в течение трех дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение и вносит предложение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим протоколом решения в Комиссию на утверждение. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

Комиссия в семидневный срок после получения предложения Госкомземгеодезкадастра рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается.

Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным.

V. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА

28. В случае преобразования лицензиата-юридического лица, изменения его наименования или местонахождения (почтовый адрес) лицензиат или его правопреемник обязаны в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в Госкомземгеодезкадастр заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

29. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

30. При переоформлении лицензии Госкомземгеодезкадастр вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения Госкомземгеодезкадастром заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов.

При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет Госкомземгеодезкадастра. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

31. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в Госкомземгеодезкадастр не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

32. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат.

При выдаче дубликатов лицензий взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора зачисляется на счет Госкомземгеодезкадастра. (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ

33. Госкомземгеодезкадастр при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий: (Абзац в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

осуществляет в установленном законодательством порядке плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий лицензионных соглашений;

осуществляет в установленном законодательством порядке внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих о нарушении их лицензиатом;

запрашивает и получает от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;

составляет на основании результатов проверок акты с указанием конкретных фактов нарушения лицензионных требований и условий;

выносит решения, обязывающие устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливает сроки устранения таких нарушений;

вносит на рассмотрение Комиссии предложения о прекращении действия или аннулировании лицензий.

Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти, в пределах своей компетенции, при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.

34. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками Госкомземгеодезкадастра составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в Госкомземгеодезкадастре. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ

35. Приостановление действия лицензии производится Госкомземгеодезкадастром в случаях и порядке, предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Решение Госкомземгеодезкадастра о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии Госкомземгеодезкадастра несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

36. Прекращение действия лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 23 Закона Республики Узбекистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Решение Комиссии о прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности приостановления действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

37. Аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Узбекистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”.

Решение Комиссии об аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности аннулирования действия лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.

VIII. РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ

38. Госкомземгеодезкадастр в установленном порядке ведет реестр лицензий. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

39. В реестре лицензий должны быть указаны:

основные сведения о лицензиатах, включающие полное и сокращенное наименование, данные о государственной регистрации (дата регистрации, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации) юридического лица, почтовый адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;

лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых лицензиатом работ;

даты выдачи и номер лицензии;

сроки действия лицензии;

основания и даты переоформления, приостановления и возобновления действия лицензии;

основания и дата прекращения действия лицензии;

основания и дата аннулирования лицензии.

40. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных юридических и физических лиц и предоставляется в трехдневный срок по письменному запросу и при предъявлении документа об оплате запроса в виде выписки из реестра о конкретных лицензиатах.

41. За предоставление информации из реестра в отношении одного лицензиата взимается плата в размере половины минимального размера заработной платы, установленной законодательством.

Органам государственной власти и управления информация из реестра лицензий предоставляется безвозмездно.

42. Сумма сбора за предоставление информации из реестра вносится на счет Госкомземгеодезкадастра. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483)

IХ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА ЗА ВЫДАЧУ ЛИЦЕНЗИИ

43. За выдачу лицензии взимается государственная пошлина в четырехкратном размере минимальной заработной платы.

44. Сумма государственной пошлины направляется в республиканский бюджет.

Приложение № 1 к Положению

ПЕРЕЧЕНЬ
видов геодезических и картографических работ, подлежащих лицензированию

1. Работы государственного назначения:

а) геодезические:

гравиметрические определения;

создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных геодезических плановых и высотных сетей;

дистанционное зондирование Земли;

геодезические определения при геодинамических исследованиях;

топографические и специальные съемки в масштабах 1:10000, 1:25000.

б) картографические:

составление и издание топографических планов и карт в масштабах 1:10000, 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:500000, 1:1000000 в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

составление и издание общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, учебных картографических пособий в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

создание и ведение географических информационных систем государственного назначения.

2. Работы специального назначения:

а) геодезические:

создание геодезических плановых и высотных сетей специального назначения;

топографические и специальные съемки в масштабах 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000;

инженерно-геодезические работы при строительстве и эксплуатации различных сооружений;

геодезические и топографические работы при межевании земель, ведении государственных кадастров, геологических, маркшейдерских и других работах;

геодезические и топографические работы при инженерных и иных изысканиях.

б) картографические:

составление и издание топографических и специальных планов и карт в масштабах 1:200, 1:500, 1:1000, 1:2000, 1:5000 в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

составление и издание тематических карт и атласов специального назначения в графической, цифровой, фотографической и иных формах;

создание и ведение географических информационных систем специального назначения.

Приложение № 2 к Положению

Настоящее Приложение в редакции Постановления КМ РУз от 19.10.2004 г. № 483

СХЕМА
лицензирования геодезической и картографической деятельности

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии