Положение о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и потенциально опасных производств
Приложение № 6 к
Постановлению КМ РУз от
24.09. 2003 г. № 410
В настоящее Положение внесены
изменения в соответствии с
Постановлением КМ
РУз от 01.03.2004 г. № 96,
Постановлением КМ
РУз от 14.04.2004 г. № 181,
Постановлением КМ
РУз от 22.05.2006 г. № 92
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее
Положение определяет порядок лицензирования деятельности по проектированию,
строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и потенциально опасных
производств.
2. Решения о выдаче
и аннулировании лицензий, прекращении их действия принимаются Республиканской
комиссией по мониторингу за реализацией реформ и лицензированию деятельности в
области строительства (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии организуется в
соответствии с положением, утвержденным ею.
Функции рабочего
органа Комиссии выполняет Государственный комитет Республики Узбекистана по
архитектуре и строительству (далее - Госархитектстрой).
Для рассмотрения,
подготовки и внесения на заседания Комиссии материалов соискателей в
Госархитектстрое создается рабочая группа. Состав рабочей группы утверждается
Комиссией. (Пункт в редакции Постановления КМ РУз от 14.04.2004 г. № 181)
3. Деятельность по
проектированию, строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и
потенциально опасных производств осуществляется только юридическими лицами.
4. На право
осуществления деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации
объектов повышенного риска и потенциально опасных производств выдаются типовые
(простые) лицензии.
5. Лицензия на право осуществления деятельности по проектированию,
строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и потенциально опасных
производств выдается сроком на 5 лет. (Пункт в редакции Постановления КМ
РУз от 22.05.2006 г. № 92)
II. ЛИЦЕНЗИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ И
УСЛОВИЯ
6. Лицензионными
требованиями и условиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются:
обязательное
соблюдение требований законодательства о градостроительстве, об охране труда,
об охране природы, о недрах, соответствующих государственных стандартов,
градостроительных норм и правил;
наличие в штате
юридического лица специалистов в этой области (главных инженеров и главных
архитекторов проекта, конструкторов, технологов, специалистов по инженерному
оборудованию, сетям и системам, специальным разделам проекта), имеющих
соответствующее специальное профессиональное образование, а также стаж работы
по лицензируемой деятельности не менее пяти лет.
III. ДОКУМЕНТЫ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ
7. Для получения
лицензии соискатель лицензии представляет следующие документы:
заявление о выдаче
лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического
лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и
номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который
юридическое лицо намерено осуществлять; (Абзац в редакции Постановления КМ РУз
от 22.05.2006 г. № 92)
нотариально
заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
документ,
подтверждающий внесение соискателем лицензии сбора за рассмотрение
лицензирующим органом заявления соискателя лицензии;
список сотрудников,
занимающихся проектированием, строительством, эксплуатацией объектов
повышенного риска и потенциально опасных производств, с указанием занимаемых
должностей, специальности по образованию, стажа работы по специальности,
перечня основных объектов, в проектировании которых эти сотрудники принимали
участие;
характеристику
технических средств, необходимых для проектирования, строительства,
эксплуатация этих объектов.
8. Требование от
соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим
Положением, не допускается.
9. Документы
доставляются соискателем лицензии в Госархитектстрой, непосредственно либо
через средства почтовой связи, с уведомлением об их получении.
Документы
принимаются руководителем рабочей группы по описи, копия которой направляется
(вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов. В случае временного
отсутствия руководителя рабочей группы его функции выполняет лицо, определяемое
руководителем рабочей группы.
10. За
представление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет
ответственность в соответствии с законодательством.
IV. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И
ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
11. За рассмотрение
заявления соискателя лицензии взимается сбор в двукратном размере минимальной
заработной платы, установленной в Республике Узбекистан.
Сумма сбора за
рассмотрение заявления зачисляется на банковский счет Госархитектстроя.
В случае отказа
соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не
подлежит.
12. Лицензирование
деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации объектов
повышенного риска и потенциально опасных производств осуществляется в
соответствии со Схемой, прилагаемой к настоящему Положению.
Решение о выдаче
лицензии соискателю лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается в
срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя
лицензии.
Рабочая группа в
течение трех дней рассматривает заявления соискателя лицензии и направляет для
проведения экспертизы в инспекцию "Саноатконтехназорат", инспекцию
"Узгосэнергонадзор", Госкомприроду.
Госкомприрода,
инспекции "Саноатконтехназорат" и "Узгосэнергонадзор" в
срок, не превышающий десяти дней, подготавливают экспертные заключения и
представляют их в Госархитектстрой.
Рабочая группа в
срок, не превышающий семи дней со дня получения заключений инспекций
"Саноатконтехназорат" и "Узгосэнергонадзор", подготавливает
сводное экспертное заключение и представляет предложение о выдаче лицензии или
об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом
протокола решения в Комиссию на утверждение.
Комиссия в срок, не
превышающий десяти дней после получения предложений рабочей группы с учетом
предложений Госкомприроды, инспекций "Саноатконтехназорат" и
"Узгосэнергонадзор", рассматривает его и утверждает протокол о
принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается
председателем Комиссии (его заместителем). В необходимых случаях решения
Комиссии могут приниматься опросным путем. (Пункт в редакции Постановления КМ
РУз от 01.03.2004 г. № 96)
13. О принятом
решении Госархитектстрой уведомляет соискателя лицензии в течение трех дней
после принятия соответствующего решения.
Уведомление о
принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока
оплаты государственной пошлины. Одновременно с извещением о принятии решения на
выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для подписания лицензионное
соглашение.
14. Лицензионное
соглашение заключается между Госархитектстроем и лицензиатом и должно
содержать:
фамилию, имя,
отчество, должность лиц, подписавших соглашение;
реквизиты сторон;
наименование вида
деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;
лицензионные
требования и условия, предъявляемые к лицензиату;
срок действия
лицензии;
ответственность
сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения;
порядок контроля со
стороны Госархитектстроя за выполнением лицензиатом требований и условий
лицензионного соглашения.
Лицензионное
соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для
лицензиата и Госархитектстроя.
15. Бланки лицензий
являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень
защищенности. Образцы бланков лицензий разрабатываются Госархитектстроем,
утверждаются Комиссией и изготавливаются по заказу Госархитектстроя
типографским способом в ГПО "Давлат белгиси". Руководитель
Госархитектсроя несет персональную ответственность за учет, сохранность и
целевое использование бланков лицензий.
Лицензии
оформляются Госархитектстроем и подписываются председателем Комиссии (его
заместителем).
16. Лицензия
выдается Госархитектстроем в трехдневный срок после представления соискателем
лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, и
подписания им лицензионного соглашения.
17. В случае если
лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о
принятии решения на выдачу лицензии не представил в Госархитектстрой документ,
подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не
подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об
аннулировании лицензии.
18. В выдаче
лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона
Республики Узбекистан “О лицензировании отдельных видов деятельности”.
Соискатель лицензии
имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия
(бездействие) должностного лица рабочей группы или Госархитектстроя в порядке,
установленном законодательством.
19. В случае
принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется
(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием конкретных
причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив
указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.
20. В случае
устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в
выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не
превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми
необходимыми документами.
При этом рабочая
группа в течение пяти дней после повторного представления документов
подготавливает экспертное заключение по ним для рассмотрения на заседании
Комиссии.
Комиссия в
пятидневный срок после получения экспертного заключения рассматривает его и
утверждает протокол о принятом решении.
За повторное
рассмотрение заявления соискателя лицензии сбор не взимается.
Заявление, поданное
по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии,
считается вновь поданным.
V. ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ, ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ЕЕ ДЕЙСТВИЯ, ВЫДАЧА ДУБЛИКАТА
21. В случае
преобразования лицензиата, изменения его наименования или места его нахождения
(почтового адреса), лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок
после прохождения перерегистрации подать в Госархитектстрой заявление о
переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих
указанные сведения.
22. До
переоформления лицензии лицензиат не вправе осуществлять указанную в ней
деятельность.
При переоформлении
лицензии Госархитектстрой вносит соответствующие изменения в реестр лицензий.
Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения
лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии с приложением
соответствующих документов.
При переоформлении
лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за
рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. Сумма сбора
зачисляется на банковский счет Госархитектстроя.
23. Продление
срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата.
Заявление о
продлении срока действия лицензии должно быть подано в Госархитектстрой не
позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии.
Решение о продлении
или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке,
предусмотренном для выдачи лицензии.
24. Взамен
утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не
истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат. При этом лицензиат
обязан опубликовать в периодических изданиях сообщение о недействительности
утраченной лицензии, а также представить в Госархитектстрой публикацию.
При выдаче
дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за
рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.
Сумма сбора
зачисляется на банковский счет Госархитектстроя.
VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ И
УСЛОВИЙ
25. Контроль за
соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется
Госархитектстроем в порядке, установленном законодательством.
26. При
осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий
Госархитектстрой, в пределах своей компетенции, имеет право:
проводить в
порядке, установленном законодательством, плановые проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий;
проводить в
порядке, установленном законодательством, внеплановые проверки соблюдения
лицензиатом лицензионных требований и условий при наличии фактов,
свидетельствующих об их нарушениях лицензиатом;
запрашивать и
получать от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при
проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий;
составлять на
основании результатов проверок акты (справки) с указанием конкретных нарушений
лицензиатом лицензионных требований и условий;
выносить решения,
обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения, устанавливать сроки
устранения таких нарушений;
вносить на
рассмотрение Комиссии предложение о прекращении либо аннулировании действия
лицензии.
27. При проверке
соблюдения лицензионных требований и условий проверяющими работниками
Госархитектстроя составляется акт в двух экземплярах, один из которых
передается лицензиату, второй экземпляр остается в Госархитектстрое.
VII. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ
ЛИЦЕНЗИИ
28. Приостановление
действия лицензии производится Госархитектстроем в случаях и порядке,
предусмотренных статьей 22 Закона Республики Узбекистан “О лицензировании
отдельных видов деятельности”.
Решение Госархитектстроя
о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае
признания судом необоснованности приостановления действия лицензии
Госархитектстрой несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного
им ущерба.
29. Прекращение действия
лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных
статьей 23 Закона Республики Узбекистан “О лицензировании отдельных видов
деятельности”.
Решение Комиссии о
прекращении действия лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания
судом необоснованности прекращения действия лицензии Комиссия несет перед
лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба.
30. Аннулирование
лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных
статьей 24 Закона Республики Узбекистан “О лицензировании отдельных видов
деятельности”.
Решение Комиссии об
аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом
необоснованности аннулирования лицензии Комиссия несет перед лицензиатом ответственность
в размере понесенного им ущерба.
VIII. РЕЕСТР ЛИЦЕНЗИЙ
31.
Госархитектстрой ведет реестр лицензий на право осуществления деятельности по
проектированию, строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и
потенциально опасных производств, в котором указываются:
наименование
юридического лица, его организационно-правовая форма, почтовый адрес, номера
телефона и факса;
фамилия, имя,
отчество руководителя;
дата выдачи и
номер лицензии;
срок действия
лицензии;
основания и даты
переоформления, продления срока действия, приостановления и возобновления
действия лицензий;
основания и даты
прекращения действия лицензий;
основания и даты
аннулирования лицензий;
основания и даты
выдачи дубликатов.
32. Информация,
содержащаяся в реестре лицензий на право осуществления деятельности по
проектированию, строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и
потенциально опасных производств, является открытой для ознакомления с ней
юридических и физических лиц, которые вправе получить за плату в
Госархитектстрое информацию из реестра лицензий в виде выписок о конкретных
лицензиатах.
Плата за
предоставление информации из реестра лицензий в размере половины минимальной
заработной платы зачисляется на банковский счет Госархитектстроя.
33. Информация из
реестра лицензий органам государственной власти и управления предоставляется
безвозмездно.
IX. ПОРЯДОК УПЛАТЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ
34. За выдачу
лицензии и продление срока действия лицензии на право осуществления
деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации объектов
повышенного риска и потенциально опасных производств взимается государственная
пошлина в десятикратном размере минимальной заработной платы.
35. Государственная
пошлина зачисляется в республиканский бюджет.
Приложение к
Положению
Приложение в редакции
Постановления КМ РУз от 14.04.2004 г. № 181
СХЕМА
лицензирования
деятельности по проектированию, строительству,
эксплуатации объектов повышенного риска и
потенциально опасных производств
Этапы
|
|
|
|
Субъекты
|
|
|
Мероприятия
|
|
Сроки
выполнения
|
|
1 этап
|
|
|
|
Соискатель
лицензии - юридическое
лицо
|
|
|
1.
Подготавливает документы для получения лицензии в соответствии с перечнем,
предусмотренным Положением о лицензировании деятельности по проектированию,
строительству, эксплуатации объектов повышенного риска и потенциально опасных
производств.
2. Представляет
документы в Госархитектстрой непосредственно либо через средства почтовой
связи, с уведомлением об их получении.
|
|
По желанию соискателя лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 этап
|
|
|
|
Рабочая
группа Госархитектстроя
|
|
|
1.
Руководитель рабочей группы принимает документы по описи, копия которой
направляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приема документов.
2.
Рассматривает заявления соискателя лицензии и направляет на экспертизу в
инспекцию "Саноатконтехназорат" в области технической безопасности,
в инспекцию "Узгосэнергонадзор" - в области энергетической
безопасности, в Госкомприроду - в области охраны окружающей среды.
|
|
1) в
установленный день приема документов
2)
в течение трех дней
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 этап
|
|
|
|
Госкомприрода,
инспекции "Саноатконтехназорат", "Узгосэнергонадзор"
|
|
|
1.
Рассматривают документы и подготавливают, каждый по своему профилю,
экспертное заключение и направляют в Госархитектстрой
|
|
- в течение
пяти дней
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 этап
|
|
|
|
Рабочая
группа Госархитектстроя
|
|
|
1.
Рассматривает заключение Госкомприроды, инспекций
"Саноатконтехназорат" и "Узгосэнергонадзор" и
подготавливает сводное экспертное заключение по ним для рассмотрения на
заседании Республиканской комиссии по мониторингу за реализацией реформ и
лицензированию деятельности в области строительства (далее - Комиссия).
2.
Рассматривает документы и подготавливает экспертное заключение в случае
повторного представления документов соискателем лицензии после устранения
причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии.
|
|
1) в срок,
не превышающий 7 дней
2)
в течение пяти дней после повторного представления документов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 этап
|
|
|
|
Комиссия
|
|
|
1.
Рассматривает предложение рабочей группы Госархитектстроя о выдаче лицензии
или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии и утверждает протокол
решения Комиссии.
2. Протокол
принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его
заместителем).
3.
Рассматривает предложение рабочей группы в случае повторного представления
документов соискателем лицензии после устранения причин, послуживших
основанием для отказа в выдаче лицензии.
|
|
1,2) в срок,
не превышающий 10 дней со дня получения предложения рабочей группы
3)
в течение пяти дней после повторного внесения предложения рабочей группы
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 этап
|
|
|
|
Госархитектстрой
|
|
|
1. Письменно
уведомляет соискателя лицензии о принятом решении. Одновременно с извещением
о принятии решения на выдачу лицензии соискателю лицензии направляется для
подписания лицензионное соглашение.
2. В случае
принятия решения об отказе в выдаче лицензии, уведомление об отказе
направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием
конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель
лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного
рассмотрения.
3. Вносит
соответствующую запись в реестр.
|
|
- в течение
трех дней после принятия соответствующего решения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Лицензиат
|
|
|
Представляет
в Госархитектстрой документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за
выдачу лицензии, и подписывает лицензионное соглашение. В случае
невыполнения этих условий Комиссия вправе принять решение об аннулировании
лицензии.
|
|
- не позднее
трех месяцев с момента направления соискателю лицензии уведомления о принятии
решения на выдачу лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 этап
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Соискатель лицензии
|
|
|
1. В случае
устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, имеет
право на повторное рассмотрение документов.
2. За
повторное рассмотрение заявления соискателя лицензии сбор не взимается.
3.
Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в
выдаче лицензии, считается вновь поданным.
|
|
- в срок,
указанный в уведомлении об отказе в выдаче лицензии
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 этап
|
|
|
|
Госархитектстрой
|
|
|
1. При
представлении лицензиатом документа, подтверждающего уплату государственной
пошлины за выдачу лицензии, и подписания им лицензионного соглашения
оформляет соответствующие бланки лицензий.
2. После
подписания лицензий выдает их лицензиату.
|
|
1) в однодневный
срок после подписания лицензионного соглашения и уплаты госпошлины.
2) в
однодневный срок после подписания лицензий
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 этап
|
|
|
Председатель
Комиссии (его
заместитель)
|
|
|
Подписывает
оформленные Госархитектстроем лицензии.
|
|
- в
однодневный срок после оформления лицензии
|
|
|
|
|
|
Перечень видов деятельности,
на осуществление которых требуются лицензии
|